综合管廊是在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信、燃气、 供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口、逃生口和监测系统等，实施统 一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和生命线。

相关政策：

2013 年 9 月，《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36 号），首次在国家级文件中明确 “在全国大中城市启动地下综合管廊试点工程”，将综合管廊纳入城市地下管线建设的核心方向，奠定政策基础。

2014 年 6 月，《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27 号），系统部署城市地下管线综合治理，明确提出新区建设、道路改造同步规划建设综合管廊，细化管线入廊的基本要求。

2014 年 3 月，《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》，将综合管廊建设纳入新型城镇化核心任务，明确 “新建城市主干道路、城市新区、各类园区应实行地下管网综合管廊模式”国家发改委

2015年，《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61 号），是我国综合管廊建设的顶层核心文件，构建了全流程制度框架

2015 年、2016 年，财政部、住建部分两批遴选25 个国家级地下综合管廊建设试点城市，中央财政累计安排专项资金 291 亿元，通过 “以奖代补” 机制支持试点城市开展建设模式、运营机制、投融资体系的先行探索，形成可复制的实践经验

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，将综合管廊建设纳入新型城镇化和城市基础设施建设核心任务，明确 “推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理”，纳入城市安全韧性体系核心组成。

2022 年 7 月，住建部、发改委印发《“十四五” 全国城市基础设施建设规划》，明确量化发展目标 —— 到 2025 年，城市建成区平均每平方公里地下综合管廊长度达到 1 公里以上；提出新区、园区、重点片区优先布局，老旧城区结合城市更新、道路改造、管网升级统筹建设的实施路径。

2024-2025 年，超长期特别国债专项支持政策，将城市地下综合管廊建设纳入超长期国债重点支持领域，明确东中西部差异化资金支持比例，重点支持城市地下管网和管廊建设改造项目，为项目落地提供强力资金保障。